國土資源部日前出臺《關(guān)于開展重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作的通知》，決定開展煤炭、石油等22種重要礦產(chǎn)開采回采率、選礦回收率、綜合利用率調(diào)查與評價工作。

　　目前，礦業(yè)不同程度地存在管理粗放、消耗過大、技術(shù)落后、集中度低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。《通知》明確，全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作由國土資源部統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。此次“三率”調(diào)查評價內(nèi)容為：基本查清煤炭、石油、天然氣、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鎢、錫、銻、鉬、稀土、金、磷、硫鐵礦、鉀鹽、石墨、高鋁黏土和螢石22種重要礦產(chǎn)“三率”和采選及綜合利用技術(shù)工藝現(xiàn)狀，科學(xué)評價礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源水平，建立全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價數(shù)據(jù)庫，提出合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的政策建議。

　　國土資源部關(guān)于開展重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作的通知

　　國土資發(fā)〔2012〕105號

　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司，中國海洋石油總公司、中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司、延長油礦管理局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，國土資源部機(jī)關(guān)各司局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

　　為貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，查清我國重要礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用現(xiàn)狀，按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要（2011-2020年）》的要求，國土資源部決定開展煤炭、石油、天然氣等22個重要礦產(chǎn)“開采回采率、選礦回收率、綜合利用率”（以下簡稱“三率”）調(diào)查與評價工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、目的意義

　　全國重要礦產(chǎn)“三率”調(diào)查與評價是一次重要礦情調(diào)查，目的是掌握我國重要礦產(chǎn)資源“三率”情況和技術(shù)工藝現(xiàn)狀，建立科學(xué)合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用評價體系，滿足礦產(chǎn)資源管理、保護(hù)和合理利用的需要。“三率”調(diào)查與評價工作是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平，促進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的客觀要求；是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用監(jiān)管和構(gòu)建激勵約束機(jī)制的基礎(chǔ)性工作。

　　二、工作要求

　　（一）調(diào)查評價內(nèi)容。基本查清煤炭、石油、天然氣、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鎢、錫、銻、鉬、稀土、金、磷、硫鐵礦、鉀鹽、石墨、高鋁粘土和螢石等22種重要礦產(chǎn)“三率”和采選及綜合利用技術(shù)工藝現(xiàn)狀，科學(xué)評價礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源水平，建立全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價數(shù)據(jù)庫，提出合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的政策建議。

　　各省級國土資源主管部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，增加調(diào)查礦種和調(diào)查內(nèi)容。

　　（二）工作進(jìn)度。全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作由國土資源部統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。2012年完成總體工作方案編制，技術(shù)培訓(xùn)，各省級和各油氣公司實(shí)施方案編制，基本完成外業(yè)調(diào)查工作，提交初步成果。2013年開展礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平評價，完成各省級國土資源主管部門、各油氣公司成果驗(yàn)收，開展重點(diǎn)礦山實(shí)地調(diào)查，匯總?cè)珖鴶?shù)據(jù)，建立全國“三率”調(diào)查與評價數(shù)據(jù)庫，提出礦山礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用評價體系。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級國土資源主管部門、各油氣公司和有關(guān)行業(yè)協(xié)會（以下簡稱各單位）要高度重視重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項目辦公室，明確負(fù)責(zé)處室（部門）、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，制定本單位工作實(shí)施方案，提供必要的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)保障，按照部的統(tǒng)一部署和要求，做好組織協(xié)調(diào)工作，周密部署，確保圓滿完成重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作。 
請各省級國土資源主管部門、各油氣公司和有關(guān)行業(yè)協(xié)會于2012年7月30日前，將本單位工作實(shí)施方案和負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作負(fù)責(zé)處室（部門）、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人報國土資源部儲量司。

　　（二）明確任務(wù)分工。國土資源部儲量司負(fù)責(zé)“三率”調(diào)查與評價工作的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查工作進(jìn)展，負(fù)責(zé)成果上報和社會發(fā)布。中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)“三率”調(diào)查與評價工作的日常管理和具體組織實(shí)施，中國地質(zhì)科學(xué)院鄭州礦產(chǎn)綜合利用研究所負(fù)責(zé)“三率”調(diào)查與評價技術(shù)業(yè)務(wù)支撐。各省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)非油氣礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價工作。各油氣公司負(fù)責(zé)本單位油氣礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)匯總本行業(yè)礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查數(shù)據(jù)，開展評價工作。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國土資源部儲量司要建立季度工作進(jìn)展報告制度，及時了解各單位工作進(jìn)展和實(shí)施情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保工作進(jìn)度。中國地質(zhì)調(diào)查局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成立項目辦公室和技術(shù)委員會，加大對各單位業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)力度，及時解決實(shí)施過程中的業(yè)務(wù)、技術(shù)問題，確保工作質(zhì)量。

　　現(xiàn)將《全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。全國重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價工作中遇到的新情況、新問題，請各單位及時報部。