11月29日，勝利油田物資供應(yīng)處廢舊物資管理中心對(duì)東辛采油廠一批廢舊油管桿實(shí)行公開招投標(biāo)銷售，廢舊油管和抽油桿的中標(biāo)價(jià)格分別是每噸2030元和2040元。東辛采油廠物資供應(yīng)站黨支部書記張立新很欣慰：“就這批管桿的成色，以前根本賣不到這個(gè)價(jià)錢。”

　　2011年以來，勝利油田在業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視中發(fā)現(xiàn)廢舊物資處置中存在問題，通過加強(qiáng)規(guī)范管理和精細(xì)管理，有效提高廢舊物資處置效益。

　　數(shù)據(jù)顯示：最近三年來，勝利油田年平均交易廢舊物資3.11萬噸，平均銷售收入8600萬元，與2010年相比，交易量提高了11%，銷售收入提高了11.8%。

　　兩萬條信息中發(fā)現(xiàn)問題

　　2009年8月，集團(tuán)公司全面啟動(dòng)業(yè)務(wù)公開工作。當(dāng)年12月，勝利油田成立業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視組。2010年3月，巡視人員從兩萬多條業(yè)務(wù)公開信息中發(fā)現(xiàn)，各單位在廢舊油管處置中存在數(shù)量價(jià)格與結(jié)算不符、價(jià)格差異較大等問題。

　　為摸清廢舊油管真實(shí)管理現(xiàn)狀，油田紀(jì)委成立廢舊油管處置調(diào)查組，對(duì)涉及的11家單位進(jìn)行專題調(diào)查。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年以前處置的180筆廢舊油管業(yè)務(wù)沒有對(duì)殘值進(jìn)行規(guī)范評(píng)估和定價(jià)，而僅是廢舊物資管理中心與各單位察看實(shí)物后口頭協(xié)商定價(jià)，同時(shí)對(duì)處置銷售客戶的審核把關(guān)也不嚴(yán)格。

　　“如果不嚴(yán)格規(guī)范管理，廢舊物資處置就是廉潔高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和效益流失點(diǎn)。”油田紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室工作人員說。因此，油田紀(jì)委提出完善評(píng)估定價(jià)程序、嚴(yán)格銷售對(duì)象審核、面向社會(huì)公開拍賣3條整改建議。

　　物資供應(yīng)處接到整改意見后，立即制定措施進(jìn)行整改，加強(qiáng)廢舊物資規(guī)范和精細(xì)管理。

　　管理有了“尚方寶劍”

　　一直以來，盡管油田對(duì)廢舊資產(chǎn)的處置管理已經(jīng)非常規(guī)范，但廢舊物資方面仍是管理薄弱點(diǎn)。

　　“要規(guī)范，制度是保證。”王成杰于2010年接任物資供應(yīng)處廢舊物資管理中心主任，深知制度對(duì)于保護(hù)干部和經(jīng)營行為的重要性。

　　過去是兩三個(gè)人協(xié)商估價(jià)，現(xiàn)在，必須由各路專家集體議價(jià)。同樣是廢舊管桿，品質(zhì)不同價(jià)格也就不同，還得分出等級(jí)來。因此，2011年，廢管桿的集體議價(jià)制度和等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)先后出臺(tái)。

　　議價(jià)的專家，來自供應(yīng)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委等部門，每人獨(dú)立評(píng)議價(jià)格，取平均值。這就比協(xié)商定價(jià)科學(xué)規(guī)范得多，數(shù)據(jù)顯示，2011年的廢舊管桿處置價(jià)格比2010年上漲了18%。

　　油田的廢舊物資中，廢舊鋼管占到90%，其他物資則“很不整裝”，規(guī)范管理難度大，而此前盡管油田也有相關(guān)管理規(guī)定，但比較粗放，責(zé)任追究也不明確，導(dǎo)致各單位廢舊物資管理水平不均衡，給從業(yè)人員也帶來職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　結(jié)合管理實(shí)際，廢舊物資管理中心重新修訂廢舊物資管理規(guī)定，對(duì)廢舊物資的定義分類、部門職責(zé)、責(zé)任追究、管理交易等方面全面改進(jìn)，油田2012年以局發(fā)文形式正式下發(fā)。

　　“這下管理有了‘尚方寶劍’。每個(gè)參與廢舊物資處置的人員都要首先學(xué)習(xí)這個(gè)規(guī)定，按規(guī)矩辦事。”王成杰說。

　　招標(biāo)銷售公開透明

　　價(jià)格規(guī)范了，銷售過程也要透明。今年起，廢舊物資管理中心對(duì)大宗廢舊物資實(shí)行招投標(biāo)方式銷售——與購買招投標(biāo)正好逆向。

　　“關(guān)鍵是兩個(gè)核心問題，一個(gè)是底價(jià)，一個(gè)是競價(jià)。”王成杰說。

　　底價(jià)，就是專家的集體議價(jià)，競價(jià)則由采購商根據(jù)承受能力自行加價(jià)，按競價(jià)高低，最后30%的采購商淘汰，中標(biāo)價(jià)格按最高報(bào)價(jià)執(zhí)行，報(bào)價(jià)越高，采購商采購份額就越大。

　　這樣一來，銷售價(jià)格就比集體議價(jià)又高了一塊。今年前11個(gè)月，已成功組織22次招標(biāo)，成交價(jià)格比底價(jià)平均提高3.5%，直接增效230萬元。

　　東辛供應(yīng)站張立新認(rèn)為，現(xiàn)在廢舊物資的價(jià)格空間已經(jīng)極盡壓縮，招標(biāo)完后，采購商往往急切地就要運(yùn)走管材，因?yàn)闀r(shí)間稍微一拖，市場價(jià)格可能就會(huì)下跌。

　　以前，廢舊物資都要運(yùn)到廢舊物資管理中心集中處置，光運(yùn)費(fèi)就是一筆不小的開支，現(xiàn)在，廢舊物資的運(yùn)輸、裝卸等均由采購商承擔(dān)，這也是可觀的效益。

　　“現(xiàn)在是料在現(xiàn)場放、事在會(huì)場定、款在銀行存，非常透明。”王成杰說，“下一步將建立一體化管理平臺(tái)，廢舊物資從基層上報(bào)一直到招投標(biāo)銷售，全部網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。”

　　“以前光是協(xié)商估價(jià)就是一個(gè)很大風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在就把我們從業(yè)人員解脫出來了。而且，處置資金最終都要返還各單位充成本，價(jià)格高了，我們積極性也高。”張立新說。

　　今年，盡管鋼材市場持續(xù)低迷，但全油田集中處置交易量與去年基本持平，平均單價(jià)還略高于東營市場價(jià)，很好維護(hù)了油田利益。 

 

作者：佚名　來源：中國石油網(wǎng)